因为是行政机关，并且复议机关与被申请机关是上下级关系，下级机关做出的行政行为必须符合合法性和合理性，所以上级机关有权审查合理性，当然更能审查合法性，所以选d行政诉讼中，法院审查只能审查合法性，这两个要区别开